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2016年總理的政府工作報告:反腐首當其沖 審計乃反腐利器

2016-03-08 | 來源:[專一網]    人看過
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    雖然歷屆總理的歷年政府工作報告中,反腐審計必強調,但是歲歲年年著眼點不同。國家審計署發布的2016年地方審計機關應重點抓好的十項工作中,恰好詮釋了近日總理政府工作報告中怎樣懸好審計反腐的利器。
       2016年李克強總理的政府工作報告中兩次提及審計,強調廉潔履職,深入推進反腐倡廉,推進審計全覆蓋的重要性。
      “我們深入開展“三嚴三實”專題教育,鍥而不舍落實黨中央八項規定精神,堅決糾正“四風”,嚴格執行國務院“約法三章”。加強行政監察和審計監督。大力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,一批腐敗分子受到懲處。“
      “堅持廉潔履職,深入推進反腐倡廉。認真落實黨風廉政建設主體責任,嚴厲整治各種頂風違紀行為。加強行政監察,推進審計全覆蓋。以減權限權、創新監管等舉措減少尋租空間,鏟除滋生腐敗土壤。推動黨風廉政建設向基層延伸,堅決糾正侵害群眾利益的不正之風,堅定不移懲治腐敗。”

      無獨有偶,此前溫家寶總理的政府工作報告中也指出:要"強化監察、審計等專門監督","做到行政權力運行到哪里,監督就落實到哪里,財政資金運用到哪里,審計就跟進到哪里"。這項要求,既是對國家審計作為經濟社會的一個"免疫系統"的充分肯定,為國家審計充分發揮"免疫系統"功能提供了廣闊的空間,也對審計工作的思路、方式、著力點等提出了新的要求。
       雖然歷屆總理的歷年政府工作報告中,反腐審計必強調,但是,年年歲歲提反腐提審計,歲歲年年著眼點不同。國家審計署發布的2016年地方審計機關應重點抓好的十項工作中,恰好詮釋了近日總理政府工作報告中怎樣懸好審計反腐的利器。政府反腐的重點審計工作歸納如下:
一、三公經費審計
       1、重點審計“三公經費”預算執行、決算的情況,“三公經費”支出的資金來源、使用方向及支出的真實性、合法性和效益性的情況,細化接待費、差旅費、公務用車運行費等相關科目的檢查,配合必要的延伸審計,按照資金流向,查找“三公經費”支出根源;
      2、重點分析“三公經費”變化情況和趨勢,摸清“三公經費”支出的總量,分析資金來源和支出結構,將當年支出與上一年度進行對比,是否堅持了零增長原則,進而分析“三公經費”變化情況和趨勢,依法查處存在的問題。
      3、檢查被審計單位是否嚴格執行公務用車編制管理規定和配備使用標準,加強公務用車購置和運行經費預算管理,同時,在公務用車保險、維修和加油環節是否進行精細管理,嚴格執行政府集中采購、推行公務用車定點保險、定點維修和定點加油等制度。
     4、檢查被審計單位公務接待工作有無擅自擴大公務接待范圍,將非公務活動納入公務接待范圍,是否嚴格執行接待標準,有無將公務接待費用并入會議和培訓費等。
      5、檢查被審計單位是否有效控制差旅費、會議費等一般性支出,是否存在以各種名義興辦培訓機構等。
      6、抓住審計的重點切入點,針對普遍性、傾向性、苗頭性問題提出建議性意見和建議,強化落實“三公經費”支出管理長效機制,使“三公經費”的審計審出效果,促使審計對“三公經費”的控制和約束起到免疫系統功能,為推動“三公經費”公開真正發揮作用。

二、“十三五”審計工作
       組織摸清公共資金、國有資產、國有資源所涉及的部門、單位情況,組織摸清黨政主要領導干部和國有企業領導人員數量情況,組織摸清國有資源主要分布情況,為全面履行審計監督職責和實現審計全覆蓋奠定基礎。
三、各大專項設計工作
       深化財政審計,促進提高財政資金使用績效;加大扶貧審計力度,做好民生審計;深入開展經濟責任審計,推進依法治國;加強政府投資項目審計,促進加快項目建設進度;大力開展資源環境審計,促進綠色發展;加大對地方國有企業的審計力度,促進提質增效;加大對地方金融機構的審計力度,防范區域性金融風險。
四、審計機關內部審計
       地方各級審計機關要強化內部管理,努力提高內部管理的科學化、精細化水平,強化上級審計機關對下級審計機關領導。地方各級審計機關要進一步加強審計制度規范化建設,不得超越審計權限介入與審計無關的項目審批和管理環節,嚴格依法規范銀行賬戶、存款和房產等重要事項查詢行為,嚴禁超越審計權限罰款等。
五、審計信息化建設
       省級審計機關要加快實施“金審三期”工程,大力推進以大數據為核心的審計信息化建設,構建省級審計數據系統;各級審計機關要大力推廣數字化審計方式,著力提高審計延伸核查的精準度,增強發現重大違法違紀問題的能力,提高審計工作效率。
六、審計隊伍建設
       要加大對審計人員的教育培訓力度,促進提升審計人員攻堅克難的實戰技能,要積極創造條件加大干部交流輪崗和掛職鍛煉力度,審計人員要樹立終身學習理念,做到堅持原則、無私無畏、敢于碰硬,盡責擔當。

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